ACCA与上海国家会计学院、德勤中国昨日联合发布调研报告《会计基础设施助推“一带一路”》，深入探讨“一带一路”沿线重点国家在会计准则、人才队伍、税收风险等方面的现状与问题，旨在为推进“一带一路”经贸、商业合作提出实际可行的解决路径。

 

为实现这一目标，三方在“一带一路”沿线20多个国家广泛收集了事务所中会计和税务专家的真知灼见，以及参与到这些国家发展和建设的大型央企负责人的反馈。这份最新报告将焦点投向了会计政策的融合、国际税收政策的协调以及国际化的财会队伍的培养将如何促进商业合作与全球贸易发展，以期呼吁各国监管部门和政策制定者共同设计提高会计基础设施的路线图，培养能力卓越的国际化财会人才，协助企业把握“一带一路”战略带来的多样化机遇。

 

ACCA行政总裁白容（Helen Brand）表示：“长期以来，ACCA始终致力于通过统一完善的国际准则连接世界，并且成效斐然。今天，在全球100家ACCA办事处和中心的共同支持下，我们构建起了庞大的交流网络，18.8万名会员和48万名学员遍布全球181个国家。我们以独树一帜的方式推动着国际财会行业的全球化发展。”

 

“ACCA已在全球57个国家开展业务，其中24个为‘一带一路’沿线国家，包括新加坡、阿联酋、俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦、印度尼西亚、土耳其、印度等等。这令ACCA和ACCA会员占据了绝佳战略位置，能够为这一重要的资本、经贸和人文的合作新领域提供鼎力支持。”

 

上海国家会计学院院长李扣庆教授指出：“会计信息为判断经济主体的运营状况和确定经济主体之间的交易安排提供了必要的前提。一个完备的会计体系，包括会计准则体系和会计人才体系以及会计监管体系，是一个社会有序开展会计工作的重要基础，我们将其定义为会计基础设施。缺乏强大的会计基础设施的支撑，会计信息可能是失真、不完备且缺乏时效性的。‘一带一路’战略是跨国界、跨地域的重要倡议，沿线国家多达60多个。这些国家经济发展水平差异巨大，会计基础设施完备程度差异明显。这种差异以及与此密切相关的税收和资本融通问题可能成为‘一带一路’国家之间经贸和资本合作的重要障碍。因此，此次三方通力合作，期望借助各自的专业资源和网络为‘一带一路’战略的有效实施贡献绵薄之力。”

 

德勤中国CEO、ACCA资深会员曾顺福表示：“‘一带一路’倡议甫一提出，德勤就凭借自身的多种专业服务能力和遍布逾150个国家和地区的全球网络，为中国企业参与‘一带一路’提供全方位专业服务支持。三年多来，已经为超过百家大型央企及地方国企的‘一带一路’项目提供了财务顾问、税务咨询、管理咨询等专业服务。此次与上海国家会计学院和ACCA联合呈现的调研报告，亦是德勤支持‘一带一路’倡议的重要举措。”

 

《会计基础设施助推“一带一路”》报告主要有三方面调研成果：

 

1.各国间会计政策的协调和统一

 

各国之间会计政策的协调是各经济体信息沟通的核心机制之一。研究表明，会计准则的差异被视为跨境投资的障碍。因此，会计准则的国际趋同将有助于帮助企业提供高质量、更具可比性、更透明的财务报告，弱化国别差异对会计信息可比性和透明度的不利影响；同时，促进跨境投资和资本市场的融通，提高市场的流动性；进一步来说，扩大企业的投资者范围，风险共享从而降低国际间交易成本，实现更好的资本配置。

 

2.“一带一路”沿线国家税制与税负差异

 

“一带一路”沿线65个国家的经济发展水平各异，既有以新加坡为代表的高收入国家，以罗马尼亚为代表的中高收入国家，也有以印度为代表的中低收入国家，还有以柬埔寨为代表的低收入国家。不同国家在税制方面的共性在于均以公司所得税、个人所得税（个别国家没有，如阿联酋和卡塔尔）和货物与劳务税（大多为增值税）为主，差异在于税制结构因经济发展水平不同而不同。经济发展水平越高，则所得税比重越高，货物与劳务税比重越低。

 

具体到税种和税负，一带一路沿线国家的税率差异巨大。以公司所得税为例，经测算沿线国家的平均税率为19.3%，最高为阿联酋的55%，最低为乌兹别克斯坦的7.5%；个人所得税的平均税率为23.4%，最高为以色列和斯洛文尼亚的50%，最低为黑山的9%；货物与劳务税的平均税率为16.7%，最高为匈牙利的27%，最低为也门的5%。社会保障税（或缴费）也是企业的重要负担，雇主负担的平均税（费）率为18.5%，雇员负担的平均税（费）率为11.2%。

 

3.国际化财会人才培养

 

随着国家“一带一路”战略的推进，越来越多的中国企业走出国门、走向世界，在中国企业走向全球市场化之际，如何更好地培养具有全球化视野的专业财会人才，这是摆在“一带一路”沿线企业、教育机构、会计行业监管机构和行业组织面前的一个重要课题。

 

人才能发挥桥梁和纽带的作用，因此人才培养在“一带一路”建设当中发挥着非常重要的作用。目前“一带一路”沿线国家的企业对财会人员的胜任能力或技能有哪些要求、不同国家的企业在培养模式上有哪些不同之处，这些议题还有待进一步考察。

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